Wanneer is er sprake van natuurbescherming?
Natuur is overal om ons heen en dient in een dichtbevolkt land als Nederland te worden beschermd. Natuurbescherming wordt geregeld in twee wetten. Planten- en diersoorten worden beschermd op grond van de Flora- en faunawet. Belangrijke (leef-)
gebieden worden beschermd op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbw 98) of via bestemmingsplannen van de gemeenten. In deze bestemmingsplannen is dan vastgelegd welke functie (bestemming) een bepaald gebied heeft en welke
activiteiten daar mogen plaatsvinden. In Nederland vallen Natura 2000-gebieden, beschermde natuurmonumenten en wetlands onder de Nbw 98. In de Nbw 98 wordt onder andere bepaald wat in de beschermde natuurgebieden wel en niet mag. Activiteiten die een (significant) negatief effect kunnen hebben op de natuurwaarden van het betreffende gebied, mogen niet plaatsvinden zonder vergunning. Zo mag een camping ten gevolge van een besluit tot aanwijzing als Natura-2000 gebied niet uitbreiden of bouwen als de natuurwaarden, bijvoorbeeld de aanwezige habitat- en vogelrichtlijnsoorten, worden aangetast.
Wanneer is er sprake schade ten gevolge van natuurbescherming?
Sommige besluiten die worden genomen op grond van de Nbw 98 kunnen leiden tot schade. Wanneer wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden, vergoedt de overheid deze schade. Voorbeelden van besluiten die voor schadevergoeding in aanmerking komen zijn een aanwijzing als beschermd natuurmonument, een aanwijzing als Natura 2000-gebied of de vaststelling van een beheerplan. Zo lijdt de hierboven genoemde camping schade omdat deze in zijn uitbreidingsmogelijkheden wordt beperkt en omzet derft. De Nbw 98 regelt in artikel 31 het volgende: “voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van een besluit, genomen krachtens hoofdstuk III van deze wet, schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd, kent het orgaan dat het besluit heeft genomen of geacht wordt te hebben genomen, hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe”.
Ben ik belanghebbende?
In zijn algemeenheid kan niet worden aangegeven of u belanghebbende bent. Maar als u meent dat uw bedrijf omzet derft of uw onroerende zaak in waarde vermindert ten gevolge van een natuurbeschermingsbesluit of een bestemmingsplan, waarin natuurplannen zijn verankerd, kunt u worden aangemerkt als belanghebbende.
Kom ik voor schadevergoeding in aanmerking?
Het algemene uitgangspunt bij milieubesluiten is dat de vervuiler betaalt. Dit maakt dat de compensatie van schade beperkt blijft tot die van onevenredige - buiten het normale maatschappelijk risico vallende en op een beperkte groep burgers of instellingen drukkende - schade. Verder moet een belanghebbende maatregelen nemen om de schade te voorkomen en te beperken. Wanneer een belanghebbende dat niet doet en er ontstaat daardoor extra schade, dan hoeft die schade niet te worden vergoed.
Krijg ik alle schade vergoed?
Nee, zoals hierboven beschreven moet de schade onevenredig zijn of anders gezegd: uitstijgen boven het maatschappelijk risico.
Ook mag uw schade niet op een andere manier verhaalbaar of aan u vergoed zijn.
Wat moet ik doen om een schadevergoeding te krijgen?
Om voor schadevergoeding in aanmerking te komen, moet u een aanvraag indienen bij de verantwoordelijke overheidsinstantie. Er zijn verschillende wettelijke schadeingangen denkbaar. Welke schade-ingang op uw situatie van toepassing is, is afhankelijk van uw concrete situatie. Een succesvol beroep op schadevergoeding ten gevolge van natuurbescherming, is mogelijk, maar niet eenvoudig. Het tijdstip waarop een aanvraag wordt ingediend en de onderbouwing van de schade luistert heel nauw. Verhagen Advies werkt voor de onderbouwing van uw advies samen met Econsultancy B.V. Econsultancy B.V. kan door middel van het uitvoeren van een oriënterend onderzoek, een inschatting maken van de eventuele risico’s die u bij uw voorgenomen plannen in het kader van Natuur¬bescherming ondervindt. Hierbij wordt onder andere gekeken naar het mogelijke effect van uw plannen op de voor het gebied geldende instandhoudingsdoelstellingen (kwalificerende habitattypen, habitat- en vogelrichtlijnsoorten). Indien uit het oriënterende onderzoek blijkt dat er ten aanzien van uw voorgenomen plannen knelpunten te verwachten zijn, kan Econsultancy B.V., afhankelijk van de situatie, een analyse maken van de noodzakelijke te nemen maatregelen voor de realisatie van uw voorgenomen plannen. Verhagen Advies kan aan de hand hiervan een vertaalslag maken naar de schade die voor u aan de orde is.
Waar moet ik beginnen?
Bel 0186 615577 of stuur een e-mail aan mevrouw mr. Lia Walkate (lwalkate@verhagen-groep) van Verhagen Advies of bel 0485 581818 of stuur een e-mail aan ir. Jeroen Mos .nl(mos@econsultancy) van Econsultancy, voor een vrijblijvend, oriënterend gesprek over onze mogelijkheden en ervaring.
